《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）針對(duì)輔助服務(wù)市場(chǎng)的總體原則、設(shè)立流程、品種功能、交易組織、費(fèi)用結(jié)算、市場(chǎng)銜接、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)管評(píng)估等全流程提出了針對(duì)性要求，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)體系，更好發(fā)揮電力輔助服務(wù)保安全、促消納、助轉(zhuǎn)型作用。

《規(guī)則》共十二章六十七條，重點(diǎn)明確電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)管理路徑，支持各類(lèi)具備提供電力輔助服務(wù)能力的經(jīng)營(yíng)主體平等參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，明確市場(chǎng)設(shè)立原則，規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)流程，統(tǒng)一市場(chǎng)品種，明確費(fèi)用傳導(dǎo)方式及市場(chǎng)銜接思路，強(qiáng)化電力輔助服務(wù)市場(chǎng)中的計(jì)量結(jié)算、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理要求等?！兑?guī)則》具有以下亮點(diǎn)：

市場(chǎng)管理規(guī)范有序?！兑?guī)則》厘清了各級(jí)政府部門(mén)及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)界面，加強(qiáng)了對(duì)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)事前需求論證及風(fēng)險(xiǎn)防控、事中規(guī)范開(kāi)展與關(guān)鍵記錄、事后應(yīng)急處置與監(jiān)督評(píng)估的全流程管控。明確電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)提出建設(shè)需求并進(jìn)行分析論證、制定方案征求意見(jiàn)后報(bào)審實(shí)施，相關(guān)參數(shù)應(yīng)合理確定，新品種設(shè)立應(yīng)當(dāng)依序開(kāi)展模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行、正式運(yùn)行，指導(dǎo)各地市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范有序、有據(jù)可依。

市場(chǎng)建設(shè)因地制宜。《規(guī)則》在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)需求分析、費(fèi)用疏導(dǎo)、省/區(qū)域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)等環(huán)節(jié)充分考慮各地區(qū)資源配置需求、市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程等特點(diǎn)，因地制宜制定更加貼合地區(qū)實(shí)際的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)；推動(dòng)跨省跨區(qū)交易雙方根據(jù)輔助服務(wù)情況，公平合理承擔(dān)和獲得送受兩端輔助服務(wù)費(fèi)用，進(jìn)一步優(yōu)化電力資源配置，提高市場(chǎng)建設(shè)的科學(xué)性和有效性。

市場(chǎng)主體多元平等。為解決當(dāng)前發(fā)電側(cè)調(diào)節(jié)能力相對(duì)不足，用戶側(cè)調(diào)節(jié)資源普遍未參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，難以滿足日益增加的系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)需求等問(wèn)題，《規(guī)則》將儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體納入電力輔助服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，并強(qiáng)調(diào)各類(lèi)具備提供電力輔助服務(wù)能力的經(jīng)營(yíng)主體平等參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，充分激發(fā)和釋放用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)潛力，更好發(fā)揮源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)資源靈活調(diào)節(jié)作用。

市場(chǎng)品種持續(xù)優(yōu)化。在當(dāng)前常規(guī)調(diào)峰、調(diào)頻、備用市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，《規(guī)則》首次明確在爬坡輔助服務(wù)品種中引入市場(chǎng)機(jī)制，并明確爬坡服務(wù)費(fèi)用根據(jù)中標(biāo)容量、中標(biāo)時(shí)間、出清價(jià)格等要素計(jì)算，指導(dǎo)各地區(qū)拓展豐富市場(chǎng)品種，優(yōu)化調(diào)節(jié)資源配置方式。

市場(chǎng)銜接順暢有效。一方面，《規(guī)則》注重電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)與現(xiàn)有文件、機(jī)制的銜接，延續(xù)了此前電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制文件確定的原則，根據(jù)現(xiàn)貨運(yùn)行情況確定輔助服務(wù)市場(chǎng)費(fèi)用傳導(dǎo)方式及分擔(dān)主體。按照《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》要求進(jìn)行輔助服務(wù)信息管理，確保了信息披露一致規(guī)范。另一方面，《規(guī)則》結(jié)合現(xiàn)貨發(fā)展進(jìn)程，增加調(diào)頻、備用、爬坡品種與現(xiàn)貨出清銜接，具備條件時(shí)推動(dòng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合出清，促進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)與電能量市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)防控逐步健全?！兑?guī)則》首次提出全面的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，針對(duì)供需風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)力風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)支持系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)，要求進(jìn)行預(yù)警、編制處置預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，并報(bào)告國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)及省級(jí)價(jià)格、能源主管部門(mén)，做到事前精準(zhǔn)預(yù)警、事后高效處置，有效筑牢安全防線。

市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)有力。《規(guī)則》通過(guò)加強(qiáng)流程控制、披露過(guò)程參數(shù)、做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期總結(jié)報(bào)告、明確監(jiān)管職責(zé)等方式強(qiáng)化全鏈條、全流程市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)運(yùn)行的公平、透明、規(guī)范，推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)保障市場(chǎng)成員合法權(quán)益。

（作者：中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司 郭志剛 金建波 汪哿 朱雨蕙 張林垚）

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)    作者：郭志剛 金建波等